現將《國家安全監管總局辦公廳關于公布非煤礦山強基固本“五個一百”示范單位的通知》（安監總廳管一〔2010〕160號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，并結合我省實際，提出以下工作意見，請一并貫徹落實。
一、提高認識，加強領導。按照《通知》公布，我省共有23家企業列為全國示范單位，特別是大中型金屬非金屬礦山安全標準建設示范單位數量位列全國首位。這是國家安全監管總局對我省非煤礦山安全基層基礎工作的認可和鼓勵，更是對我省今后非煤礦山安全監管工作提出了更高的要求。各級安全監管部門要充分利用公布示范單位的契機，切實做好《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）、《國務院安委會辦公室關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉精神進一步加強非煤礦山安全生產工作的實施意見》（安委辦〔2010〕17號）等一系列重要文件的貫徹落實，大力推進企業安全生產主體責任落實，大力推進打非治違、整頓關閉、資源整合、技術進步、強基固本等各項工作，大力推進安全生產長效機制建設，力爭到2013年底，大中型金屬非金屬礦山達到安全標準化三級以上水平、所有金屬非金屬礦山和尾礦庫達到安全標準化五級以上水平，露天礦山（不含型材礦）全部采用中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎技術和裝備，金屬非金屬地下礦山（以下簡稱地下礦山）全部安裝使用監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡系統，三等以上尾礦庫全部安裝全過程在線安全監控系統，礦山企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗和從業人員先培訓后上崗制度得到全面落實。堅決遏制較大以上事故，安全生產形勢進一步穩定好轉。
二、健全機制，持續改進。各地、各單位要將示范單位創建工作與安全標準化建設結合起來，進一步規范創建的工作程序，特別是積極探索激勵和淘汰機制，逐步建立起自我約束、自我完善、持續改進的安全生產長效機制，推動本地區非煤礦山企業的本質安全水平。要加大對示范單位的指導、督查力度，列入全國示范單位的23家企業必須于2011年底前達到安全標準化三級標準。地下礦山全國示范單位必須率先建立并嚴格落實地下礦山礦領導下井帶班制度，率先安裝使用監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯絡系統，切實做到設計建設合法，安全出口暢通，提升運輸可靠，通風系統完善，水火防范到位，頂板邊幫穩固，安全管理規范。露天礦山全國示范單位必須嚴格執行中深孔爆破、機械鏟裝、機械二次破碎，切實做到設計建設合法，開采工藝先進，排土有序規范，安全管理到位。尾礦庫全國示范單位必須全部于年底前安裝全過程在線安全監控系統，切實做到建設規范，筑放合理，排洪可靠，監測有效，管理到位。未達到上述要求的，省局將請示國家安全監管總局予以撤銷稱號。
三、宣傳引導、示范帶動。各地、各單位要在創建活動中總結優秀典型、探索帶有普遍性的做法和經驗，結合地區實際適時組織召開總結交流會議，并積極在主流媒體、政府網站上予以公示，推廣創建經驗；要努力促使示范單位由經驗推廣向本質安全水平的提高轉變，各級安全監管部門要會同有關部門，研究制定促進非煤礦山安全生產技術研究和裝備發展研發的政策，鼓勵引導示范單位自主研發或與科研機構合作開發先進適用的安全生產技術和礦用產品；組織實施非煤礦山采空區監測監控、露天礦山高陡邊坡監測監控、尾礦庫在線監測、防硫化氫中毒等安全生產科技示范工程，以點帶面，促進非煤礦山企業加快提升安全技術裝備水平；要配合有關部門充分發揮產業政策導向和市場機制的作用，加大重組力度，推動有實力的礦山企業組建大集團、大公司，提高礦山產業集中度和集約化發展水平，提高非煤礦山企業安全生產水平。
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