國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好三、四

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

 

       為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2010〕21號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕59號(hào)）精神，提高礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定工作水平，切實(shí)做好三、四級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理工作，推動(dòng)礦山救護(hù)隊(duì)能力建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

       一、提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視資質(zhì)認(rèn)定工作

 

       依法實(shí)施礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理，是推進(jìn)礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)，提高礦山救護(hù)隊(duì)能力，完善礦山救援體系的重要手段。《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第2號(hào)）公布施行以來，礦山救護(hù)隊(duì)建設(shè)步伐明顯加快，礦山救護(hù)隊(duì)整體技術(shù)裝備和設(shè)施明顯改善，應(yīng)急救援能力顯著提高。各省級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)礦山救護(hù)隊(duì)實(shí)施資質(zhì)管理的重要意義，高度重視、認(rèn)真履職，依法依規(guī)開展礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定工作，促進(jìn)礦山救護(hù)隊(duì)加大技術(shù)裝備投入，加強(qiáng)訓(xùn)練和管理，努力提高應(yīng)急救援能力，更好地為礦山企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和應(yīng)急保障。

 

       二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好資質(zhì)認(rèn)定工作

 

       國(guó)務(wù)院《決定》再次明確了三、四級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定行政許可權(quán)由各省級(jí)安全監(jiān)管部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，重申了應(yīng)急救援隊(duì)伍“屬地管理”原則。各省級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)三、四級(jí)礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理部門，不斷完善礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定工作程序，嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》和《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》開展資質(zhì)認(rèn)定工作。各省級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在2010年底前，將本地區(qū)礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理工作情況報(bào)告國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心。

 

       三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，不斷推動(dòng)礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急處置能力的提高

 

       各省級(jí)安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《礦山救護(hù)隊(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范》，定期對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行考核，促進(jìn)礦山救護(hù)隊(duì)的專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要通過組織技術(shù)交流和技術(shù)比武競(jìng)賽等活動(dòng)，促進(jìn)礦山救護(hù)隊(duì)提高技戰(zhàn)術(shù)和技術(shù)裝備水平，提高救援能力；要把礦山救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練作為礦山救護(hù)隊(duì)能力建設(shè)的重要內(nèi)容，努力提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性；要加強(qiáng)對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處和糾正違反《礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定》的行為；要建立礦山救護(hù)隊(duì)信息庫(kù)，定期公布礦山救護(hù)隊(duì)信息，接受社會(huì)監(jiān)督；要指導(dǎo)礦山企業(yè)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求建立專兼職救護(hù)隊(duì)，不斷完善組織機(jī)構(gòu)和制度，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的裝備和設(shè)施，組織培訓(xùn)和訓(xùn)練，并依法申請(qǐng)資質(zhì)。2011年底前，所有專職礦山救護(hù)隊(duì)必須取得三級(jí)以上資質(zhì)；2012年底前，所有兼職救護(hù)隊(duì)必須取得四級(jí)資質(zhì)。