一、政策分析解讀
《專精特新中小企業(yè)》2.0版即將上線,其中包括“創(chuàng)新型中小企業(yè)”、“省市”專精特新中小企業(yè)“專精特新”“小巨人”認定等。
據了解,《中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價指標體系》精心構建了兩大評價維度:
一方面,本制度根據企業(yè)的專精特新發(fā)展情況,設置了五個核心指標:專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力、成長性,并進一步細化為16項二級指標和23項三級指標,保證了評估的全面性和深度。同時,為鼓勵企業(yè)更好地參與產業(yè)鏈的協(xié)作,對其在產業(yè)鏈中的實際貢獻進行相應的加分。
同時,系統(tǒng)還設置了三個一級指標,分別是“培育質量”、“培育基礎”、“培育工作”,以及“培育工作”等16個二級指標,來綜合評價當地政府促進“專精特新”發(fā)展的效果。
工信部中小企業(yè)局局長梁志峰在會議上強調,建立此評估系統(tǒng),可以引導地方在推動中小企業(yè)發(fā)展的同時,兼顧數量的增加和質量的提高,并對企業(yè)發(fā)展質量進行經常性的動態(tài)監(jiān)控,引導企業(yè)達到更高的質量和層次。
此外,工業(yè)和信息化部有關負責人還透露,這項評估結果在將來會與專精特新中小企業(yè)的政策支持力度密切相關,作為資助高質量發(fā)展的重要參考,從而進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力與發(fā)展?jié)撃堋?/span>
二、指標分析解讀
(1)在確定專精特新中小企業(yè)方面,最值得注意的是:評估指標新劃分:
(一)專業(yè)化指標(滿分25分) 、
(二)精細化指標(滿分25分) 、
(三)特色化指標(滿分15分) 、
(四)創(chuàng)新能力指標(滿分35分)
與新增指標:(五)成長性指標。
第五項指出:在未來專精特新企業(yè)的評選,將會更多地關注企業(yè)的財務情況,將部分財務數據下滑嚴重企業(yè)剔除,這樣專精特新企業(yè)的認證,難度將會大大提高,在目前的大環(huán)境下,全國甚至全省范圍內,都有超過20%的申請者被淘汰。
(2)今后專精特新企業(yè),不僅側重財務增長,還更注重產業(yè)鏈配套作用(給大企業(yè)供應),這一加分制,是企業(yè)申報強有力的競爭機制。加大提升企業(yè)申報難度。
(3)在新的評估指標制度中,有以下幾點值得重視:
細分行業(yè)營業(yè)收入排名:針對江蘇省、河北、山東、湖北、四川、浙江等這些專精特新程度較好省份,更加看重所在省份的細分行業(yè)的市占率。企業(yè)需早日謀劃與布局,規(guī)劃自寫自證企業(yè)市占率和數據來源證明。
發(fā)明專利集中度:增加對發(fā)明專利的評分,評審委員會對擁有多專利企業(yè)給予更多的重視。從企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)三個維度來看,我國發(fā)明專利集中度較高。企業(yè)擁有的發(fā)明專利數量最多,而專利密集的行業(yè)則占據主導優(yōu)勢。
主持或參與標準制定:加大標準的指標評價分數,評審會更加看重有標準的企業(yè)。從成本角度來看,企業(yè)可以考慮自己制定或參與團體標準和地方標準,降低了成本,在專精特新的評價中發(fā)揮了更大的權重,增加了通過率。
三、高新觀點
1.評價體系中指出,企業(yè)在產業(yè)鏈中的實際貢獻會給予適當加分。
這一舉措發(fā)出了一個很明顯的信息:這樣的加分制度,其實就是要激勵企業(yè)不要只追求“獨善其身”,而是追求“兼濟天下”。要主動和產業(yè)鏈上下游的企業(yè)合作,只有與知名企業(yè)、大企業(yè)、上市公司等大企業(yè)團體有研發(fā)技術合作、產銷合作的中小企業(yè),才能更好地開展合作。
2.雖然還沒有正式發(fā)布新指標體系,沒有發(fā)布明確文件,但是從時事發(fā)布會上提到的一些主要目標,以及二、三級的具體目標來看,到了2025年,申請的難度會大大增加,企業(yè)要提前做好準備超前謀劃。
3.新的評價指標,主要是提質,這個十分明顯,也是2.0版本的靈魂。
(1)注重成長型企業(yè)。
(2)注重在參與產業(yè)鏈配套的企業(yè)。
(3)更能篩選出重點扶持的企業(yè)類型,針對重點領域企業(yè),扶持精準度提高。
(4)關于地方政府制定專精特新企業(yè)政策,更加注重成長性較好的專精特新企業(yè)進行重點資助。將有限的財政補貼預算,傾向于成長性較好的企業(yè)。
來源:廣東專精特新
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