《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》政策解讀

民營經(jīng)濟(jì)是我省構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍，民營企業(yè)家是我省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新時代先鋒。改革開放以來，民營企業(yè)進(jìn)入了各行各業(yè)，我省民營經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展。2022年，全省民營企業(yè)數(shù)量662萬家，民營經(jīng)濟(jì)增加值約7萬億元，有力推動我省經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)34年位居全國第一。2023年前三季度，我省民營經(jīng)濟(jì)增加值超5萬億元，地區(qū)生產(chǎn)總值占比五成以上，同比增長4.8%；民營經(jīng)濟(jì)稅收收入占全省稅收總額的六成以上；民營經(jīng)濟(jì)出口總額占全省出口總額六成以上，同比增長11.6%，比全省出口增速高出7.7%。

習(xí)近平總書記高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。2023年7月19日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》正式印發(fā)。廣東省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高度重視我省民營經(jīng)濟(jì)工作，出臺了“民營經(jīng)濟(jì)30條”。

“民營經(jīng)濟(jì)30條”堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對民營經(jīng)濟(jì)面臨的市場競爭、權(quán)益保護(hù)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、資源要素、企業(yè)家精神、政商關(guān)系等主要問題，提出了有針對性的政策措施。

“民營經(jīng)濟(jì)30條”共八個部分，第一部分是總體要求，第二至八部分是主要措施，圍繞公平競爭、權(quán)益保護(hù)、改革創(chuàng)新、要素支持、企業(yè)規(guī)范、企業(yè)家培育、組織保障等七大方面，提出30條措施。

（一）總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，結(jié)合我省實(shí)際提出到2027年我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

（二）持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。共五條，提出進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、破除公共資源交易領(lǐng)域隱性壁壘、提升政務(wù)服務(wù)效能、健全社會信用激勵約束機(jī)制等內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障。共四條，提出健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)平等保護(hù)機(jī)制、依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、建立防范和化解拖欠賬款長效機(jī)制、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和保護(hù)等內(nèi)容。

（四）鼓勵民營企業(yè)改革創(chuàng)新。共五條，提出支持民營企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)民營中小企業(yè)發(fā)展、推動數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化轉(zhuǎn)型、鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革、引導(dǎo)支持民營企業(yè)“走出去”等內(nèi)容。

（五）引導(dǎo)民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。共五條，提出引導(dǎo)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度、支持參與重大項(xiàng)目建設(shè)、完善市場化重整機(jī)制、構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機(jī)制、營造尊重民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境等內(nèi)容。

（六）促進(jìn)民營企業(yè)家健康成長。共四條，提出加強(qiáng)民營企業(yè)家培育、培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神、推動積極履行社會責(zé)任、全面構(gòu)建親清政商關(guān)系等內(nèi)容。

（七）加強(qiáng)資源要素供給保障。共四條，提出強(qiáng)化資金支持、強(qiáng)化人才支持、強(qiáng)化用地支持、強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素支持等內(nèi)容。

（八）加強(qiáng)組織保障。共三條，提出堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、暢通政企溝通渠道、強(qiáng)化督促落實(shí)等內(nèi)容。