廣東清遠(yuǎn),這座離廣州只有一個(gè)小時(shí)路程的衛(wèi)星城,一度因方興未艾的拆解電子洋垃圾產(chǎn)業(yè),而備受社會(huì)各界的詬病。然而,在不到7年的時(shí)間里,幾近被封殺的“拆解作坊”,卻發(fā)生了奇跡般的轉(zhuǎn)變,年產(chǎn)80萬(wàn)噸再生銅、全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作的產(chǎn)業(yè)格局,令清遠(yuǎn)成為聞名遐邇的“中國(guó)再生銅之都”,全球聞名的倫敦金屬交易所還專門開(kāi)設(shè)了“清遠(yuǎn)銅”報(bào)價(jià)。
今年9月,投資逾5億元的清遠(yuǎn)再生銅交易中心掛牌交易。作為中國(guó)首個(gè)再生金屬行業(yè)中遠(yuǎn)期電子交易和現(xiàn)貨交易結(jié)合的交易市場(chǎng),該中心計(jì)劃3至5年內(nèi)年交易額達(dá)到800億至1000億元。
從電子洋垃圾拆解地到“國(guó)際再生銅之都”,如此巨大的反差,背后有著怎樣的故事?
當(dāng)年差點(diǎn)被“封殺”
據(jù)清遠(yuǎn)市委書(shū)記陳家記介紹,清遠(yuǎn)“在十多年前就有回收舊金屬的習(xí)慣,發(fā)展到今天整個(gè)清遠(yuǎn)市大概有2300?2500戶拆解舊電線的。”回收舊金屬本是件好事,但卻曾經(jīng)讓清遠(yuǎn)市政府頭疼不已。“那時(shí)候的清遠(yuǎn)龍?zhí)伶?zhèn),很多人拆舊電機(jī)、燒舊電纜,把整個(gè)鎮(zhèn)子弄得烏煙瘴氣。”8月27日,家住廣東清遠(yuǎn)龍?zhí)伶?zhèn)的李先生,向記者回憶很多年前的情景,“家家都是小作坊,卻掙不了幾個(gè)錢,還把環(huán)境搞壞了。”早年間,分散在清遠(yuǎn)各地的拆解戶采取的是十分簡(jiǎn)易,甚至堪稱粗陋的拆解方法???焚燒。拆解戶們把回收來(lái)的廢電線全部集中到山坡上去,然后直接放火焚燒,燒過(guò)的塑料堆積在山頂,燒出來(lái)的銅則撿回去賣錢。這種拆解方式,不僅使銅的純度大打折扣,大規(guī)模焚燒電線外殼所放出的有害氣體更會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。對(duì)此,國(guó)家環(huán)保總局、廣東省環(huán)保部門曾多次要求清遠(yuǎn)進(jìn)行整改。
環(huán)境污染問(wèn)題,讓清遠(yuǎn)再生銅等廢舊金屬拆解產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始就面臨著發(fā)展的難題。清遠(yuǎn)市委、市政府認(rèn)識(shí)到,這種原始的拆解方法不僅不能緩解中國(guó)的用銅壓力,反而會(huì)造成銅的嚴(yán)重浪費(fèi),而且如果一直這樣下去,清遠(yuǎn)市得天獨(dú)厚的優(yōu)良自然生態(tài)環(huán)境也將受到嚴(yán)重的影響。
清遠(yuǎn)市再生金屬行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)賴?yán)ず楦嬖V記者,清遠(yuǎn)有關(guān)部門“也曾一度打算‘封殺’再生銅等廢舊金屬拆解回收加工行業(yè)。”據(jù)了解,清遠(yuǎn)市政府曾經(jīng)采取了一系列強(qiáng)硬的措施,希望能夠使“處處點(diǎn)火,村村冒煙”的“焚燒拆解”徹底消失,但結(jié)果卻是“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”???散落的拆解戶只是由原來(lái)的“星星之火”變成了“處處冒煙”。
看著那些拆解戶們樂(lè)此不彼地斡旋于政府的禁令與高利潤(rùn)的驅(qū)使之間,清遠(yuǎn)市委、市政府再次陷入了思考……
從“散兵游勇”到大產(chǎn)業(yè)
“封殺”之計(jì)以失敗告終。清遠(yuǎn)市委、市政府分析了該行業(yè)方興未艾的原因:中國(guó)對(duì)銅長(zhǎng)期有一種強(qiáng)大的購(gòu)買力,散落在清遠(yuǎn)各地的拆解戶當(dāng)然不會(huì)放棄正吃在嘴里的那塊“肥肉”。
清遠(yuǎn)市委、市政府開(kāi)始調(diào)整思路,采取了“疏而不堵”的辦法。“后來(lái),我們就將‘封殺’改為引導(dǎo),創(chuàng)辦了循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū),讓這些分散的拆解戶都進(jìn)園區(qū),集中拆解。”清遠(yuǎn)市委書(shū)記陳家記介紹說(shuō)。2002年,清遠(yuǎn)市政府提出“入園經(jīng)營(yíng)、圈區(qū)管理”的整體部署。
當(dāng)年，清遠(yuǎn)市委、市政府在龍?zhí)伶?zhèn)和石角鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)了清遠(yuǎn)華清循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，將清遠(yuǎn)市數(shù)千個(gè)體拆解戶和拆解、回收、深加工企業(yè)逐步集中到園區(qū)發(fā)展，進(jìn)行入園統(tǒng)一監(jiān)督，統(tǒng)一管理。當(dāng)然僅僅將拆解戶們集中起來(lái)，讓他們集中進(jìn)園區(qū)拆解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)椴鸾饧夹g(shù)這個(gè)根本問(wèn)題還沒(méi)有解決。清遠(yuǎn)市委、市政府進(jìn)一步引進(jìn)全新的拆解模式，不用再焚燒，而是通過(guò)剝皮、攪碎來(lái)獲取里面具有利用價(jià)值的銅。
2005年，清遠(yuǎn)被國(guó)家發(fā)改委等6部委作為再生資源集散市場(chǎng)，列為首批國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。2010年5月，清遠(yuǎn)華清循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園被國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部列為國(guó)家首批“城市礦產(chǎn)”示范基地。這是繼2005年被國(guó)家發(fā)改委等6部委列為國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、2007年被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)列為國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)后，華清園區(qū)承擔(dān)的又一國(guó)家級(jí)示范基地建設(shè)項(xiàng)目，這也是廣東省唯一入選首批試點(diǎn)的示范園區(qū)。
目前，清遠(yuǎn)已完成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，內(nèi)容覆蓋了再生資源回收、拆解、初加工和深加工，包括廢雜有色金屬分類、回收、分選和拆解，廢舊物資儲(chǔ)存和運(yùn)輸，污水處理,有毒有害及危險(xiǎn)品處理處置等方面。
“中國(guó)再生銅之都”
與此同時(shí)，清遠(yuǎn)再生銅產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷延伸。
再生銅產(chǎn)業(yè)在清遠(yuǎn)剛剛起步的時(shí)候，清遠(yuǎn)的拆解戶們拆解出來(lái)的銅都是賣給珠江三角洲的企業(yè)。據(jù)清遠(yuǎn)市委書(shū)記陳家記介紹：“現(xiàn)在我們不賣，我們改為引進(jìn)下游的加工企業(yè)，從回收到加工生產(chǎn)到最終產(chǎn)品，把這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，都在我們這邊完成，進(jìn)而把效益擴(kuò)大。”
清遠(yuǎn)市巨大的有色金屬資源很快地吸引了龐大的下游企業(yè)聚集發(fā)展。云銅、江銅、華鴻銅業(yè)、精誠(chéng)銅業(yè)、隆達(dá)鋁業(yè)等一大批知名的銅鋁深加工企業(yè)落戶清遠(yuǎn)。“進(jìn)口???拆解???粗加工???深加工???終端產(chǎn)品”這條完整的產(chǎn)業(yè)鏈被成功打造。
《2009年清遠(yuǎn)再生金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2008年清遠(yuǎn)市有色金屬加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到310.2億元，占全市社會(huì)工業(yè)產(chǎn)值的25.9%。
當(dāng)前，我國(guó)的銅需求保持著年均15%左右的高速增長(zhǎng)，銅的年消費(fèi)總量約有600萬(wàn)噸，我國(guó)已取代美國(guó)成為世界最大的銅消費(fèi)國(guó)。清遠(yuǎn)每年從廢舊金屬中拆解出的再生銅達(dá)80萬(wàn)噸，占同期全國(guó)再生銅產(chǎn)量200萬(wàn)噸的40%，占全國(guó)銅總產(chǎn)量的13.8%，成為中國(guó)銅的主要供應(yīng)地。多年前，世界上最大的有色金屬交易所???倫敦金屬交易所里便專門有了清遠(yuǎn)銅的報(bào)價(jià)。清遠(yuǎn)再生銅的任何一個(gè)波動(dòng)，都會(huì)對(duì)全世界的銅價(jià)走勢(shì)產(chǎn)生影響。
隨著中國(guó)銅消費(fèi)的急速增長(zhǎng)，資源瓶頸將更加凸顯。再生銅產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展前景，清遠(yuǎn)市再生銅產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。
清遠(yuǎn)市再生金屬行業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)賴?yán)ず榻榻B說(shuō)，清遠(yuǎn)再生銅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，3年內(nèi)再增加60家到80家定點(diǎn)加工利用企業(yè)，廢舊金屬進(jìn)口量再提高150萬(wàn)噸，使清遠(yuǎn)市達(dá)到350萬(wàn)噸的拆解量，再生銅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1000億元。
清遠(yuǎn)再生銅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了漂亮“轉(zhuǎn)身”。再生銅產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
2010年4月，清遠(yuǎn)入選《2010年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書(shū):中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》“綜合增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力前十名城市”。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，清遠(yuǎn)也最大限度地控制了工業(yè)污染，保持了良好的生態(tài)環(huán)境，森林覆蓋面積達(dá)104.2萬(wàn)公頃，森林覆蓋率67.4%，已經(jīng)成為名副其實(shí)的大珠三角“后花園”……
從電子洋垃圾到“中國(guó)再生銅之都”，這樣巨大的反差，演繹了令人矚目和驚嘆的“清遠(yuǎn)式傳奇”。
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